桂林事业单位考试公共基础知识：管理(3)

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广西事业单位公共基础知识之管理知识：政府职能

　　政府职能也叫行政职能，是指行政主体作为国家管理的执行机关，在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它体现着公共行政活动的基本内容和方向，是公共行政本质的反映。政府职能一直都是事业单位招聘考试的重难点。下面就让我们一起来仔细学习一下政府职能的内容吧。

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　　一、政府职能属性

　　①公共性。政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。

　　②法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共行政有法可循。

　　③执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。

　　④强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾;行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。

　　⑤动态性。政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。

　　⑥扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中 公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。

　　二、政府职能分类

　　1、政治职能：政治职能是国家最为核心的基本职能。

　　①军事保卫职能。保卫国家领土完整、主权独立，防御外来侵略和颠覆活动的军事保卫职能。

　　②社会治安职能。巩固政权，制裁危害社会治安、扰乱社会秩序的违法行为，打击、惩办改造各种犯罪分子。

　　③民主职能。建设中国特色的社会主义民主政治，完善人民参政议政和民主监督机制，提高行政机关活动的公开性、透明度和民主性。

　　④国际交往职能。广泛参与国际政治事务，参与国际经济、文化、科技的交流与竞争，促进国家间的友好合作，维护世界和平。

　　2、经济职能：政府为国家经济发展，对社会经济生活进行管理的职能。

　　①宏观调控职能。政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策，对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。

　　②提供公共产品和服务职能。政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制;同时，还要发挥社会中介组织和企业的力量，与政府一道共同承担提供公共产品的任务。

　　③市场监管职能。政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。

　　3、文化职能：政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。

　　①发展科学技术的职能，政府通过制定科学技术发展战略，加强对重大科技工作的宏观调控，做好科技规划和预测等工作，重视基础性、高技术及其产业化研究。一般的科技工作主要依靠市场机制来推动。

　　②发展教育的职能。政府通过制定社会教育发展战略，优化教育结构，加快教育体制改革，逐步形成政府办学与社会办学相结合的新体制。

　　③发展文化事业的职能。政府通过制定各种方针、政策、法规等，引导整个社会文学艺术、广播影视、新闻出版和哲学社会科学研究等各项事业健康繁荣地发展。

　　④发展卫生体育的职能。政府制定各种方针、政策、法规等，引导全社会卫生体育事业的发展。

　　4、社会职能：即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。

　　社会职能，统治阶级运用国家权力执行对社会公共事务的社会管理职能，主要是政府依据社会公共需求，通过多种方式为社会提供教育、医疗、科技、文化、社会保障、城乡公共设施等方面的产品和服务。

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