2021桂林公务员考试申论范文：工作专班泛滥成基层新负担

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　　【热点概况】

　　据记者调研发现，一些地方的工作专班，往往以工作小组、领导小组、联席会议等名义存在，“挂着空挡踩油门”，看似声势很大，实则成效一般。一些地方盲目成立的各种工作专班正在成为基层新负担。

　　常见的包括：表态式专班、“甩锅”式专班、从众式专班。

　　——表态式专班。基层一些以领导小组存在的工作专班，成立较为仓促，有的是为了向上级部门表明重视的态度，实际并不统筹开展具体工作。这些专班，往往是因为上级提出的要求过于空泛，“为了应付一下”而成立。

　　——“甩锅”式专班。工作专班成立后，客观上将上级部门责任变成了基层责任。出了问题就‘甩锅’，追责基层，导致乡镇干部多有怨言。

　　也有些工作本来就是某个职能部门的分内事，却以推进工作之名，纳入多个其他职能部门，成立工作专班或者组建联席会议。其他部门参与的积极性并不高，以致责任落实中存在推诿。

　　——从众式专班。比如一个林业大县要求开展“垃圾革命”，各单位纷纷成立工作专班，连县退役军人事务局都成立了“生活垃圾分类工作领导小组”。新成立的领导小组设组长1人、副组长2人，组员1人，共4人。实际上，该县退役军人事务局在岗在编人员一共只有4人。全员上阵，另行成立一个领导小组的意义不大。

　　【主流观点】

　　@《广州日报》：基层面临一些“急难险重”任务或阶段性工作时，将相关方面的负责人协调一起成立工作专班，有助于发挥集思广益、统筹兼顾、协调联动的效果。但如果事事“专班”，看起来白纸黑字、责任明确，实际上却只是“从纸上来到纸上去”的形式主义。

　　@《河北新闻网》：小小工作专班，也是大江湖，俨然是形式主义、官僚主义的典型代表。基层工作任务重、压力大、持续时间长，更需要给广大基层干部降压减负，让他们轻装上阵，绝不能让无谓的“表态式专班”“甩锅式专班”“从众式专班”耗散他们的精力，干扰本职工作。

　　现实生活中的很多问题，都会延伸到工作专班中，有些还会变本加厉。因此，精简合并工作专班不是终点，对于保留下来的工作专班，还得上上规矩，使其真正发挥作用。减下去的更不能“卷土重来”，宁可少而精，但要更管用。

　　【深度分析】

　　(一)关注点一：对工作专班泛滥的看法

　　成立工作专班有利于整合资源，协调联动，但专班泛化是形式主义的展现，会增加基层干部的工作负担，必须整改。

　　(二)关注点二：工作专班泛滥的影响

　　1. 各种工作专班过多，每项工作都要落实到基层，造成部分基层干部身兼数职，工作任务繁重，身心疲惫。长此以往，往往造成每件事情都做不精，本职工作效果也受影响。

　　2. 基层部门的领导干部因为在领导小组兼职过多，陷入文山会海、分身乏术，机构越来越臃肿，工作效率被动降低。

　　3. 事事“专班”，看起来白纸黑字、责任明确，实际上却只是“从纸上来到纸上去”的形式主义，长此以往，政策落实不下去，基层工作受影响，老百姓满意度下降。

　　(三)关注点三：工作专班到底应该如何发挥效用

　　1. 认知上要正确，工作专班的成立不是“务虚”要“务实”，不是为了给领导看，不是为了甩锅推卸责任，不能盲从。以解决问题为导向，以工作需要来决定专班成立与否，联系实际，精简专班。

　　2. 制度上要完善，成立专班只是开始，要对专班组员的分工职责进行明晰，不光只是落到纸面，最重要的是真正发挥各自优势，确保大家在专班的合作方式下集思广益、协调联动，高效推进政策落实，解决实际问题。

　　3. 考核上要科学，事实上，成立专班只是短期工作需求。更重要的是关注基层工作者的日常本职工作的完成度，不止工作专班要精简，日常对基层工作人员的考核也要减压松绑，从根本上解决形式主义。

　　【考场模拟】

　　当前一些地方存在不管干什么工作，先把工作专班成立起来的情况。甚至一些分内事务，还会以工作专班名义推责卸责。工作专班往往以工作小组、领导小组、联席会议等名义存在，看似声势很大，实则成效一般。对此，你怎么看?

　　【参考解析】

　　工作专班的成立有利于第一时间协调各个相关部门，调配资源，集思广益，统筹协调，形成联动，高效完成工作，这也是成立工作专班的目的和意义。但是当前一些地方存在不管干什么工作都成立工作专班，甚至还以工作专班名义推责卸责，成为基层新负担，对此必须要高度重视，严加整改。

　　一方面，盲目成立工作专班不但发挥不了应有的作用，还会使专班里的领导和基层工作人员负担加重。他们需要参加各种专班会议，完成各种专班工作，身兼数职，身心俱疲。最终每项工作都做不精，工作效果打折扣。

　　另一方面，以工作小组、领导小组、联席会议等名义存在的工作专班，看似声势很大，成效却很是一般。国家的系列方针政策不能很好地得以落实，老百姓的问题不能有效得以解决，也会助长基层形式主义作风。长此以往，会影响老百姓对政府工作的满意度，不利于政府公信力的构建。

　　因此，对于成立工作专班，各地一定要端正态度，转变作风，坚持求真务实的原则对工作专班进行精简，杜绝出现形式主义行为。

　　首先，工作专班不是不能成立，但成立初衷一定要明确。如果只是为了向上级显示对工作的重视，或者通过成立专班消减自我责任，那这样的工作专班必须精简。精简后的专班必须有规矩，工作责任必须明确，一切以解决问题为导向，把握工作进程，让专班成员真正认识到自我责任，形成合力发挥真效能。

　　其次，对于基层工作的完成，成立工作专班只是一种工作方式，各部门要能够将功夫下到平时。在平时的工作中，团队管理中，就要优化工作作风，将工作做扎实。对于工作中可能出现的问题，工作的重难点，多总结多思考;对于未来可能出现的挑战，早想办法、早做计划，有条不紊地推进工作常态化。平时遇事多用心，才不用事事都靠专班。

　　最后，上级部门要能够认识到基层工作人员面临的困难，多给予支持和帮助，全面减负。正所谓“上面千条线，下面一根针”，基层工作事无巨细、头绪繁杂，基层工作人员的负担可想而知。因此，不光是在工作专班的层面，在日常的工作分配上、任务考核上也应坚持实事求是，合理安排，为基层工作人员减压松绑。让他们有更多的精力去察民意、解民忧;能够抽出时间学习不断提升，创新工作方式，提高工作效能，展现自我价值。

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