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一、事业单位和公务员、企业的区别
事业单位和公务员同属公职单位,公职单位和企业的差别是比较明显的。公职单位和企业大的区别在于公职人员是以社会公益为目的,企业以营利为目的; 公职人员待遇往往和财政挂钩,企业是自收自支;公职人员带有编制而企业没有。公职单位的稳定性和良好的待遇应当是公职类考试收到广大考生追捧的主要原因。
从表面上找区别,行政编走的是级别(比如有国家级、省部级、厅局级、县处级、乡科级、股所级),事业编走的是职称(正高级、副高级、中级、助理级、 技术员)。本质差别在于公务员主要是管理人才(行政编),事业单位主要是专业人才(事业编)。公务员做的是管理工作,对专业要求不是高的。但事业单位更 多的做的就是专业工作。
总之,公务员和事业单位没有高低之别或者好坏之分。更多的差别在于所做工作的性质不同,一个是走管理路线,一个走专业路线。
二、事业单位的分类
事业单位有多种分类方法。一般是按照其收入来源分类,大体可以分为"全额拨款"、"参公(即参照公务员)"、"财政补贴"、"自收自支"四类。
全额拨款事业单位也称为全供事业单位,也就是全额预算管理的事业单位,是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式,一般适 用于没有收入或收入不稳定的事业单位;如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位,即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式,有 利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督,同时使事业单位的经费得到充分的保证。
财政补贴又称差额拨款事业单位,按差额比例,财政承担部分,由财政列入预算;单位承担部分,由单位在税前列支,如医院等。差额拨款单位的人员费用由 国家财政拨款,其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%,非固定部分为40%。按照国家有关规定,差额拨款单位要根据经费自主程度,实行 工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法,促使其逐步减少国家财政拨款,向经费自收自支过渡。乡镇医院的差额拨款一般落不到实处,医院自身没有多少收 入,不利于人民的身体检查和疾病治疗以及基层医院内部人员的稳定。
三、事业单位的招考数量
公务员每年招15-20万(省考一般多的是七八千,少的是三四千,平均5000,乘以30个省,就是15万,国考每年2万)。而事业单位今年招了大约一百 万人(综合类45万,教育类35万,医疗类16-17万)。也就是说事业单位每年的招录数量是公务员的五倍左右,所以即使是相同数量的人去报的话,成功录 取事业单位的概率就是公务员的五倍。
四、事业单位考试的正规度和公平性
客观的讲,事业单位招考比较分散,并非国家统一招考或省份统一招考,很多都是某一县市甚至是某一部门进行招考。在正规度上目前还比不上公务员考试,它肯定 会有一个逐渐发展的过程。但是必须要说的是事业单位招考也正越来越正规化,越来越公开、公正、公平,甚至形成了一些统考的趋势。有些是省级统考,有些是部 门统考,交通运输部直属海事系统事业单位、国家海洋局事业单位就是按照部门在全国范围内统考的。
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