申论热点：春节快递慢？快递大国将何去何从

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　　申论热点材料阅读

　　2月27日，国务院新闻办公室举行了国务院政策例行吹风会，国家邮政局局长马军胜和国务院法制办有关负责人介绍《快递暂行条例》和快递业发展相关情况。中国快递业务量的规模已经连续4年位居世界第一，包裹快递量超过了美国、日本、欧洲等发达经济体，对全球包裹快递量的增长贡献率超过了50%。

　　申论热点独家模拟预测题及详细解析

　　【模拟预测题】

　　【有记者向国家邮政局局长提问：“今年多家快递选择春节不打烊，但许多人抱怨春节期间快递慢了，这该如何解决?”中国已然成为了快递大国，今年快递业将如何发展?】

　　【详解】

　　马军胜称：“因为这几百万的快递小哥家都在农村，一年365天，一个礼拜工作五六天，一天工作十多个小时，而且他们也是离乡背井，这个时候确实应该让他们回家看看小孩，看看父母亲。”

　　随着快递垃圾越来越多，快递暂行条例里对循环发展和快件包装循环再利用的规定也受到了关注。

　　马军胜指出，快递已经发展到每年400亿件了，而且每年还在以100亿件左右的速度增长。这些快件的包装物形成的固体废物分为几种类型：一是包装箱，全国一年大概有40亿个;二是塑料封套，这个比较多，大概一年有70亿、80亿个;三是文件封套，一年有40亿个;四是包裹上的运单，基本上每个包裹都贴有一份;五是一些胶带。

　　“这么大量的包装物怎么处理，是快递发展过程中必须面对的问题。这个问题如果处理不好，对我们建设美丽中国是有影响的。”马军胜表示，我们高度重视促进行业绿色发展，在条例草案里作了专门的考虑。根据快件包装总量庞大、种类繁多、增长迅速的特点，条例草案为快递业建立了绿色生产消费的制度导向。

　　一是鼓励快递企业和寄件人使用可降解、可重复使用的环保包装材料，大家可以关注到，最近我们已通过国家标准委拿出了快递封装用品的标准。

　　二是鼓励企业采取措施回收快件包装，支持企业多想办法。

　　三是鼓励大家对包装材料减量化使用和再利用。

　　马军胜表示，这样从行政法规立法层面对快递业的绿色发展予以引导和保障。快递绿色发展不单单是行业问题，更是一个社会问题。在这几年试点过程中，有的问题是行业内部自己可以克服困难、可以解决的。“例如快递运单的问题，大家可以看到，以前的运单都是纸质的五联单，现在的运单是计算机打印的，都小了，电子运单的比重目前已达到80%，减量化水平还是很高。行业内采取的另一个措施是，从2017年开始在作业流程中大力推广环保布袋，取代之前常用的编织袋。环保布袋可回收、可多次使用，推广应用后已经产生了很好的效果。”

　　“我们打算在2020年以前，把三分之二的中转袋更换为环保布袋。在胶带使用方面，需要各方面一起努力。”马军胜呼吁，生产厂商多生产一些可降解材料的胶带。目前对快递来说，对环保影响大的是两个“带”，一个是塑料胶带，一个是滚筒胶带，这两“带”如果都能用上可降解、可溶解的东西，这个问题就好解决了。

　　快递业

　　是指承运方通过铁路、公路、航空等交通方式，运用专用工具、设备和应用软件系统，对国内、国际及港澳台地区的快件揽收、分拣、封发、转运、投送、信息录入、查询、市场开发、疑难快件进行处理，以较快的速度将特定的物品运达指定地点或目标客户手中的物流活动，是物流的重要组成部分，他的特点就是在于他的“快”字。能够在极短的时间内将物品运达到目标地点，但是运量相对较小，运费较高，同时由于要经过不同的站点，几经周折，易使物品流失或损坏，安全系数相对较低。

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