公务员面试热点：莫要误读“110不再受理非警务业务”

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　　面试热点相关背景

　　下雨天没带伞要报警，孩子不服管教要报警，身体不适睡不着觉也要报警……浙江的110接警中心每天都会收到各种奇葩的报警内容，令人哭笑不得。2016年，浙江省公安机关共接各类报警2570余万起，其中无效报警多达1307万起。截至2017年1月5日，已查处恶意报警、扰警案件212起，2人被刑事拘留，40人被行政拘留，受到其他处罚的有240余人。记者获悉，2017年浙江省公安110报警服务台将改革勤务机制，不再受理非警务业务。（1月11日新华网）

　　面试热点独家解析

　　@燕赵晚报谢晓刚：将有限的警力投入到更加精准的警务工作中去，有利于提高出警效率，提升警务工作的精准性，也利于将警察从无底线的事务中解脱出来。从这个角度来说，110瘦身是好事。

　　但是，这么多年业已养成了“有困难找民警”共识的群众，难免会有失落感和一个适应的过程，这从社会民众高度关注此事件便可窥一斑。大家不禁会发出这样一个疑问：“110瘦身了，有困难我们该找谁？”

　　事实上，110的创建，让社会民众遇到困难有了一个求助的出口，无论大事小事都爱拨打110，警察俨然成为无所不能的超人和民众的护身符。这种意识的培养，除了警察倾力为民的服务意识外，更多的是政府职能部门并没有跟警察一样建立这么一个求助热线。尽管后期陆续出现了122、120等热线，但由于警察的“孔武有力”形象和就在身边的亲和力，人民群众不管大事小情还是喜欢拨打“110”求助，导致非警务报警剧增，大大增加了警方的工作量。

　　110瘦身是职责所在，是规范执法的必然。其他职能部门在跟进的同时，不能仅限于同样建立起类似于110一样的服务热线，估且撇开民众在遭遇困境时，能否记得住这么多求助电话不说，各职能部门的分工又有几人能记清？如果遇到不好归类的问题被推来推去，让求助的百姓情何以堪？

　　因此，110瘦身，除了其他职能部门要及时跟进，迅速向社会公布自己服务领域的热线外，政府主管部门要切实担负起主导责任，快速建立起一个统一的政府服务平台，建立有效的机制，对于群众的求助做到事事有回音、件件有反馈，真正让群众的呼声有人听、困难有人帮，让民众实实在在能够感觉到政府服务无处不在。

　　@华西都市报蒋璟璟： “110不受理非警务业务”，这原本是理所当然的事情。然而在现实生活中，民众但凡遇到棘手的麻烦，还是会下意识地报警求助。可以说，这是一种惯性使然，更已形成了某种路径依赖。

　　诚如相关统计数据所揭示的，很长时间以来，无效报警在接警总量中的占比居高不下。而之所以存在这一现象，还真不能完全归咎于民众无理取闹。要知道，在通常的大众印象中，“有困难找警察”曾一度是颠扑不破的真理——不论是警方日常的文宣措辞，还是所谓“警民一家亲”的标杆事迹，都在有意无意地强化着这一认知。长久受此影响，民众听之信之，故而每每遇事都想到打110求援，也就不难理解了。

　　其实，从职能分工和业务归属来看，“有困难找警察”之说，时至今日已越发显得不够恰当。因为，此举显然是扩大了公安机关法定的职权范围，由此导致大量非警务工作给基层民警造成巨大压力……而随着浙江等多地宣布“110不再受理非警务业务”，无异于标志着，警方活动将进一步回归专业主义，并以更具专注度的履职行为，来实现对社会生活的精准介入与有效管理。

　　警方更加专注于警务业务，一方面是自身优化职能表现的内在要求，另一方面也是全社会机能结构完善之后的大势所趋。在过去，公共部门所能提供的公共服务极为有限，而公安机关作为为数不多的公共服务输出端口，理所当然地承担起了相当一部分“一般性服务功能”。但直至今日，随着整个公共服务体系的健全化、细分化，各式各样的公共服务组织已经高度成熟。既如此，警方自然有理由、有底气，重新回归专业范畴。

　　在浙江等地，110不再受理非警务业务后，专门的“非紧急救助服务系统”将扮演替代者的角色，并着眼于为民众解决生活、生产中所遇到的困难。这事实上表明，对于一个高度发展的现代社会来说，公共部门的职能再区分、职责再分配，并不会引发任何的混乱，而只会有助于各个部门更好地做好本职而已。

　　@长江网郭元鹏： “110不再受理非警业务”注定遭遇的是舆论炮轰。在这条新闻发布之后，虽然有理解者，但是更多网友给出的是舆论炮轰。有的网友认为，110 是为人民服务的，不能因为群众反映的问题不属于警务问题，就视而不见，就寒冷漠视，就事不关己高高挂起。群众有问题找警察是对警察的信任，这是对“有困难找警察”宗旨的背离。

　　不过，有一个问题是需要正视的，比如，有人在上厕所的时候忘记携带手纸了，而拨打了110，确实也有一些巡视的警察因为就在附近送去了手纸，而被媒体称之为“好警察”，可是这也是不美好的事情。其一，警察虽然也因为解决鸡毛蒜皮的事情，赢得了口碑，却事实上造成了警务资源的浪费。其二，有人因为非警业务拨打110得到了帮助，就会有更多人在面对非警业务的时候，也效仿他人，如果大家都养成了“鸡毛蒜皮的事情也找110”的习惯之后，就会导致110信息渠道的堵塞，让那些需要求助110的人失望，打不进电话。其三，在接到110报警电话的时候，一些警察就会被派出执行任务。这些“不务正业”的事情多了，就会让警察“误了正业”，发生案件的时候，不能及时到达现场。

　　无效报警，不是浙江一个地方的事情，而是成为了一种全国现象。“有困难找警察”，不能是“什么事情都找警察”，社会管理、社会服务的模式越来越细化，最好的解决办法，还应该是“该找谁的找谁”。这需要市民养成良好的习惯，当然也需要再次细化社会管理责任，让非警务问题也能找到“该找的部门”。

　　@北京晨报刘剑飞：不再受理非警务业务，我们能够理解这种决定背后的无奈和用心。无效报警不仅严重占用报警通道，还浪费着警务资源，可是这些非警务业务应该由谁接受负责，无疑是一个不得不追问和面对的问题。

　　无效报警在全国各地都存在，导致这种无效报警的主要原因是，很多人对110报警平台受理范围不了解。这与长期以来，根深蒂固的“有困难找警察”意识不无关系。但是警察并非万能，而且警力资源有限，诸如孩子不服管教、下雨天没带雨伞这样的些微小事，警察是无能为力的，也是不可能面面俱到去出警解决的。因此，这就需要让公众知晓110报警中心的受理范围，明白什么是警务业务，什么是非警务业务，才能确保公众在遇见问题时，能够做出正确的判断和选择，这样就可能减少无效报警带来的影响。

　　诚然，无效报警存在很多负面影响，比如占据报警通道，使真正需要的人无法报警，甚至可能导致一些严重的后果，如浪费警力等，但是在现实生活中，公众的确容易遇到一些非警务事件，比如孩子不服管教，让很多家长不知所措，忧心忡忡，比如独居老人想找人聊天而报警，这些事情如果得不到解决，很容易引发一些社会问题，甚至导致悲剧发生，因此，在110不再受理非警务业务的背景下，相关部门应该积极采取措施，设置畅通的便民平台，主动接手非警务业务，同时积极整合相关资源，比如急救、教育咨询、心理辅导等各方面的资源，尽可能扩大业务范围，形成覆盖生活方方面面的受理平台，给市民非警务业务提供一个解决通道。

　　华图解析：众所周知，警察的职责就是维护社会治安秩序和保护公民的生命财产安全，而 “110”专线就是为了更好的实现这一目的而专门设立的“生命之线”，然而，就是这样一条承载着很多人生命安全的电话专线，却被一些“奇葩报警”长期占据，据统计，2016年，浙江省公安机关共接各类报警2570余万起，其中无效报警就多达1307万起，占接警总量的近一半。而这样的尴尬局面却不是“一家独秀”，而是普遍存在于全国，这就让本就紧张的警力资源愈发稀缺。

　　虽然说，有事找警察是好事，显示的是老百姓对警察的信任，然而，巨量的无效报警大量占用社会公共资源，使110接警中心不堪重负，更有可能耽误有效警情，使真正处于危险境地的群众得不到及时救助，因此，公安部门必须采取有效措施，最大限度减少非警务业务，这样才能保障公共应急救援资源的最大化利用。

　　想要从根本上解决这一问题，首先，就需要公安机关加大对社会的宣传教育引导工作，让广大人民群众了解恶意占用紧急报警通道的严重后果，知晓其利害关系；其次，需要在立法上着力，加大对恶意报警行为的处罚力度；最后，需要积极推进多部门联动协作，做好110平台与，“122”、“119”、“120”、“12345”等政府服务平台的衔接，并整理其功能，让群众遇到困难后只需用最简单的方式就能得到救助等。只有让警力用在实处，才能更好地服务人民。

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