要素不明确类综合分析题四步曲(三)

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　　要素不明确类综合分析题四步曲(三)
华图教育 王宇老师

　　上一篇文章，给大家讲解了如何作答理解类题型，这篇文章，我们再来给大家将如何作答评价类的题型。

　　评价类题型的答题方法是：

　　1.表态：亮明观点或表明立场(赞同、反对或一分为二看问题)

　　2.摆论据：进行分析论证;

　　3.得出结论或提出简要对策。

　　结合评价类题型的答题方法，我们来看一道题目。

　　例1. 给定资料6显示，今后以来，一些地区陆续取消了很多大型群众性活动，并形成“多米诺骨牌效应”。对此，你怎么看?(15分)要求：分析全面，观点正确，表述流畅，不超过200字。

　　6.今年元旦过后，某市众多市民正在热切盼望已经举办20年的“新春民俗艺术灯会”时，突然收到一份《关于停止举办2015年新春民俗艺术灯会的公告》：

　　“随着旅游业和旅游消费的不断上升，本地民俗灯会呈现大客流状态。考虑到安全和管理等综合因素，决定停止举办2015年新春民俗艺术灯会。感谢社会各界对本地民俗灯会的喜爱和关注。”

　　紧接着，该市各区纷纷发布官方微信，有的取消本区“2015庆元宵”大型灯会，有的取消本区“2015嘉年华”庆典，有的取消本区“新春游园会”“新春诗词朗诵会”等原已安排好的大型群众性节日活动。

　　由此引发的“多米诺骨牌效应”，开始迅速向全国各地扩展。

　　如北京市公安、商务等部门对相关商场进行约谈，部分大型活动因此临时停办;福建严格活动审批报备，停办不具备安全条件的活动;河南郑州也叫停了即将举行的演唱会。此外，不少体育赛事也受到影响，元旦当天的上海信念慈善跑，以及原计划在北京举办的“垂直爬楼挑战赛”也纷纷取消。有的地区规定一律停止审批超过5000人以上的大型活动。各地取消大型群众性活动的理由，无一例外是“安全形势严峻，避免意外发生”。

　　各地取消大型群众性活动一事，引发了社会的关注和网民的热议。有媒体调查了6600多网民，结果显示，完全支持的占18%，表示反对的占59.7%，还有的网民表示可以理解，但希望明年恢复。

　　7.在推进社会主义文化强国建设，全面建成小康社会的进程中，国民参与各类大型社会文体和娱乐活动的热情不断高涨。据统计，目前全国各地每年举办各类大型群众性活动超过5万场，近4亿人次参加。大型群众性活动具有规模大、参加人员多、危险系数高、安全问题突出等特点，公共安全事件时有发生。

　　那么，人群庞大或拥挤时，多大的人员密度是安全的?对此，有研究指出，人群拥挤事故发生在超过人群最大忍受密度的区域，由于各民族的人体生理尺度不同，可以忍受的最大密度不同。根据中国人的生理特点，最大忍受密度标准为每平方米9人。

　　还有研究指出，当室内景点人均占地面积达到每人1平方米、室外景点达到每人0.75平方米时，即达到人群密度上限，组织方需要立即启动应急预案，避免危险事件发生。

　　对这一安全标准的执行，也有人提出了质疑。

　　今年1月10日，A市在会展中心举行首场“应届毕业生招聘会”。考虑到人员众多，主办方在现场突入的警力，保安人数比往年翻番。且招聘会首次实施限流入场，将入场人数限定在每平方米不超过0.75人，会场外一排排铁栅栏将等候入场的应聘者隔成蛇形长龙，有很多人排了3个小时，却还进不到招聘会的现场，为此情绪十分焦躁。这种现象提醒了B市就业管理部门，他们将在5月份于市体育馆举办一场大型毕业生招聘会，正在考虑制定充分的应急预案。

　　8.21世纪以来，全球各地区公共安全事件频发。为此，几乎所有的发达国家都建立了比较完备的公共安全管理体系。

　　发达国家重大紧急事件多由当地行政首长担任最高指挥官和最终决策者，对关键性资源进行指挥调动，而公共安全的日常管理由直接下属的应急管理机构或公共组织进行协调和指挥。

　　在发达国家的公共安全管理体系中，应急预案是至关重要的。如澳大利亚社区的应急预案，要描述每个社区会有怎样的灾害，政府、企业、居民扮演什么角色，应急时哪些资源不够，不够怎么办，不仅具体明确，还经常组织演练，以检验预案的科学性。

　　风险评估在发达国家也倍受重视，除了预判人数外，还细化到活动类型、人群构成、年龄结构等具体内容，研判风险等级。根据风险等级，确定现场需要派驻多少警力、躲少消防车和急救车。

　　我国在2008年北京奥运会前夕，曾进行了全面细致的风险评估：一是奥运场馆内的风险评估，二是距奥运场馆200米范围内的风险评估，三是200米之外的北京市的风险评估，之后，各部门根据风险制定相应的预案，并组织开展各种演练。

　　9.《纽约时报》自1904年12月31日迁入42街广场大楼，并首次在时报广场的午夜点燃烟火庆祝新年，至今已经111年，这期间没有发生过一起踩踏事件。维护其安全，有序的度过每一个新年的关键是：严密的规划和管理体系、充分的预案，详细的细节和高度的重视。

　　保罗韦特海默曾任美国劳工部人群安全问题专家，他所创建的公司为美国及其他国家政府和企业制定大规模集会安全策划及安保人员的教育培训服务，他说：像纽约时报广场这样的大规模集会，还必须符合下列标准：

　　利用栅栏等路障对人群进行隔离，并将每一个单位空间人数控制在合理范围内;每一条条通道必须预留出入口和应急通道;广而告之，让公众了解参加活动所必需遵循的规章制度;现场建立有效的通讯系统、确保人群能及时得到指导;为安保人员和警察提供培训，让他们懂得如何应对各种紧急情况;现场配备紧急救援人员并制定后援预案。

　　2014年底的狂欢活动，从12月31日下午3时开始，警察就用防护栅栏将广场从中心起分片隔离，待容纳一定数量游客后，封锁这片，只出不进。如此依序一片一片拓展开去，直到满足所有游客需要。集会结束后，按先外围后中心的原则有序逐步疏散人群。

　　首先，可以看到，这是一道评价类的题目，让你去评价“取消大型群众性活动”这个做法。因此，结合我们前面给大家讲的方法，第一步，你要表态，即表明你对这个做法的态度，你是认为它是合理，还是不合理的，还是有好有坏要一分为二地看待;第二，你要摆出论据，即支撑你的观点态度的论据;第三，要给出一个结论，或者一个对策。通过对这篇材料进行分析，我们可以看到，这个做法有合理的一面，但是也会带来消极应享受，因此要一分为二地看待这个做。

　　标准答案：

　　1.应一分为二来看待。

　　2.因安全形势严峻，避免发生意外而取消大型群众性活动，有其合理的一面：大型群众活动规模大、参加人员多、危险系数高、安全问题突出，易出现公共安全事件。

　　3.但此举也存在弊端：停办影响了群众参与的积极性，导致部分群众对于文体和娱乐活动的需求难以得到满足。

　　4.因此，为了避免安全事故的发生，我们应高度重视并做好详细而充分的前期准备：建立健全公共安全管理体系、设置应急预案、做好风险评估、定期演练等，在确保安全的前提下开展大型活动。

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